泰安市行政執(zhí)法評議考核辦法

    第一章    總  則
    第一條  為全面落實行政執(zhí)法責任制，加強行政執(zhí)法監(jiān)督，保障法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實施，促進行政執(zhí)法機關及行政執(zhí)法人員嚴格履行法定職責，推進依法行政，根據有關法律法規(guī)和國務院、省政府的有關規(guī)定，結合我市實際，制定本辦法。
    第二條  本辦法所稱行政執(zhí)法評議考核，是指本級政府對所屬行政執(zhí)法機關、上級行政執(zhí)法機關對下級行政執(zhí)法機關以及行政管理相對人和社會公眾對行政執(zhí)法機關實施有關法律、法規(guī)、規(guī)章情況所進行的檢驗和評價。
    第三條  市、縣(市、區(qū))人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內的行政執(zhí)法評議考核工作，對所屬部門進行行政執(zhí)法評議考核。
    實行垂直管理的行政執(zhí)法機關，由上級部門評議考核，并聽取地方政府的評議意見。
    實行雙重管理的部門，按照管理職責分工分別由上級部門和地方政府評議考核。
    各行政執(zhí)法機關對所屬執(zhí)法機構和執(zhí)法人員進行行政執(zhí)法評議考核。
    第四條  市、縣(市、區(qū))人民政府法制部門(以下簡稱法制部門)、人事(編制)部門、監(jiān)察部門在本級人民政府領導下，共同組織實施本地區(qū)的行政執(zhí)法評議考核工作。行政執(zhí)法評議考核的日常工作由法制部門組織實施。 
    行政執(zhí)法機關法制工作機構(以下簡稱法制機構)在本部門的領導下，會同有關機構，具體組織實施本部門的行政執(zhí)法評議考核工作。
    第五條  行政執(zhí)法評議考核應當嚴格遵守公開、公平、公正的原則，做到程序公正、標準公開、結果公平。
    第二章  評議考核
    第六條  市、縣（市、區(qū)）政府應當對行政執(zhí)法機關的行政執(zhí)法情況進行年度考核，并將其納入“推動科學發(fā)展促進社會和諧”考核監(jiān)督體系?？己四繕撕途唧w標準由同級政府法制部門會同人事、監(jiān)察部門另行制定。
    行政執(zhí)法機關應將本部門負責實施的法律、法規(guī)、規(guī)章逐項分解落實到所屬執(zhí)法機構及其有關人員，確定考核目標和標準。
    第七條  對行政執(zhí)法機關考核的主要內容包括：
    (一)行政執(zhí)法責任制相關制度的建立情況；
    (二)行政執(zhí)法職權分解、執(zhí)法責任落實情況；
    (三)法制學習宣傳培訓情況；
    (四)行政執(zhí)法隊伍建設情況；
    (五)行政許可、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法情況；
    (六)行政執(zhí)法投訴辦理情況；
    (七)行政執(zhí)法案卷制作情況；
    (八)行政復議、行政訴訟工作情況；
    (九)對行政執(zhí)法人員的執(zhí)法評議考核情況；
    (十)對行政執(zhí)法人員執(zhí)法責任的追究情況；
    (十一) 其他需要考核的內容。
    第八條  行政執(zhí)法評議考核應把日常檢查與年度評議考核相結合，行政執(zhí)法機關內部評議與外部評議相結合，行政執(zhí)法評議考核與行政執(zhí)法機關的目標考核、崗位責任制考核相結合。
    對行政執(zhí)法機關考核采取下列方式進行：
    (一)聽取工作情況匯報；
    (二)現(xiàn)場檢查或者抽查有關文件、資料及執(zhí)法案卷；
    (三)對行政執(zhí)法人員進行法律素質測試；
    (四)組織執(zhí)法檢查、專題調查和個案監(jiān)督；
    (五)現(xiàn)場檢查行政執(zhí)法情況；
    (六)其他考核方式。
    對行政執(zhí)法機關評議采取下列方式進行：
    (一)聽取人大代表、政協(xié)委員、專家學者的意見；
    (二)聽取行政管理相對人的意見；
    (三)向社會各界進行問卷調查；
    (四)其他評議方式。
    行政執(zhí)法機關可以采取組織考評、個人自我考評、互查互評相結合的方法，對行政執(zhí)法人員進行評議考核。
    第九條  市、縣（市、區(qū)）人民政府法制部門及上級行政執(zhí)法機關的法制機構應當根據本辦法第六條的規(guī)定，結合本地區(qū)、本系統(tǒng)的情況，制定對行政執(zhí)法機關進行評議考核的具體方案并組織實施。
    第三章  評議考核結果的使用
    第十條  評議考核結束后，由政府法制部門或法制機構按規(guī)定記分辦法進行逐項計分，按分值高低量化下級行政執(zhí)法機關執(zhí)法目標完成情況。
    第十一條  行政執(zhí)法評議考核結果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格，上級機關應當每年公布對行政執(zhí)法機關的評議考核結果。
    根據行政執(zhí)法評議考核的綜合情況，市、縣（市、區(qū)）人民政府依照有關規(guī)定對被評議考核單位及其工作人員實施獎懲。
    第十二條  行政執(zhí)法評議考核情況應當作為評價行政執(zhí)法機關的全面工作及其負責人和行政執(zhí)法人員政績的重要依據?？己顺煽兊陀诳傇O定分數(shù)的60%的，取消該單位年內文明單位和業(yè)務方面先進單位的評選資格。
    第十三條  對在評議考核中被評為優(yōu)秀的行政執(zhí)法機關及其主要負責人或者分管負責人，由上級行政機關根據有關規(guī)定給予表彰獎勵。對在行政執(zhí)法中表現(xiàn)突出或者在行政執(zhí)法工作中成績顯著的個人，可以按照有關規(guī)定評定為依法行政先進個人。
    第十四條  對行政執(zhí)法評議考核未達標、行政執(zhí)法工作不力或者發(fā)生嚴重違法行政案件的行政執(zhí)法機關，由上級機關給予通報批評；并可視情節(jié)輕重，由政府法制部門建議有權機關對有關責任人員給予相應的行政處理。
    第十五條  有下列情形之一的，由市、縣（市、區(qū)）人民政府或上級行政執(zhí)法機關給予通報批評；構成行政違紀的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：
    （一）不建立和實施行政執(zhí)法評議考核制度的，對工作造成不良影響和后果的；
    （二）拒不接受監(jiān)督檢查和評議考核的；
    （三）弄虛作假的。
    第十六條  在行政執(zhí)法評議考核工作中，發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法機關和行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法過程中有不履行或者不正確履行法定職責的，由有關部門按照《泰安市行政執(zhí)法責任追究辦法》及《公務員法》等相關法律法規(guī)的規(guī)定追究責任；違反行政監(jiān)察有關規(guī)定的，依法給予行政處分；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。
    第十七條  從事行政執(zhí)法評議考核的工作人員，在工作中弄虛作假、徇私舞弊、玩忽職守，構成行政違紀的，由有權機關依法給予行政處理。
    第四章    附    則
    第十八條  各縣(市、區(qū))人民政府和市政府各部門可以根據本地、本部門的實際，依照本辦法制定具體實施細則。
    第十九條  對省以上實行垂直管理的執(zhí)法機關、法律法規(guī)授權的執(zhí)法組織以及依照法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定受委托的執(zhí)法組織的行政執(zhí)法評議考核，參照本辦法執(zhí)行。
    第二十條  本辦法由泰安市人民政府法制辦公室負責解釋。
    第二十一條  本辦法自2008年6月1日起施行。