績(jī)效評(píng)估的常用方法
一、目標(biāo)管理法
目標(biāo)管理法始于管理大師彼得·德魯克提出的目標(biāo)管理法,因其在組織績(jī)效管理工作上的有效性,它能更好地把個(gè)人與組織的目標(biāo)有機(jī)結(jié)合起來(lái),達(dá)到一致,而避免出現(xiàn)有的人每天忙忙碌碌,但所做的事卻與組織目標(biāo)毫不相干,已廣泛應(yīng)用于世界各個(gè)行業(yè)中了。
目標(biāo)管理的基本程序?yàn)椋菏紫?,考評(píng)者與被考評(píng)者聯(lián)合制定評(píng)估期間要實(shí)現(xiàn)的工作目標(biāo);接著,在評(píng)估期間,根據(jù)業(yè)務(wù)或環(huán)境變化修改或調(diào)整目標(biāo);然后,在考評(píng)時(shí)由考評(píng)者與被考評(píng)者共同決定目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn),并討論失敗的原因;最后,考評(píng)者和被考評(píng)者共同制定下一評(píng)估期的工作目標(biāo)和績(jī)效目標(biāo)。
目標(biāo)管理法的特點(diǎn)在于,基層政府部門、上級(jí)主管部門政府績(jī)效評(píng)估委員會(huì)應(yīng)當(dāng)共同參與績(jī)效目標(biāo)的建立。在績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中,上級(jí)主管部門賦予被評(píng)估部門相當(dāng)?shù)淖杂啥?,采用結(jié)果導(dǎo)向型的績(jī)效評(píng)估方法,并委托績(jī)效評(píng)估委員會(huì)被評(píng)估部門的績(jī)效進(jìn)行評(píng)估。目標(biāo)管理作為一種有效的反饋工具讓被考核部門清楚了作為政府部門,他們需要完成什么樣的目標(biāo),履行并承擔(dān)什么樣的責(zé)任,應(yīng)當(dāng)如何為人民群眾謀福利,從而促使參加績(jī)效評(píng)估的政府部門把時(shí)間和精力投入到最大程度實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)的行為中去。
二、關(guān)鍵事件法
關(guān)鍵事件法是通過(guò)被評(píng)估部門在一段時(shí)期工作中極為成功或極為失敗的事件的分析和評(píng)價(jià),來(lái)考察被評(píng)價(jià)政府部門工作績(jī)效的一種方法。
關(guān)鍵事件法的優(yōu)點(diǎn)在于它使得考核者不得不考慮設(shè)立相應(yīng)的定性或定量指標(biāo),去考察被考核政府部門在整個(gè)考核期(一年時(shí)間或更長(zhǎng))里所積累的關(guān)鍵事件,并花足夠的時(shí)間去分析這些關(guān)鍵事件,給出績(jī)效評(píng)估結(jié)果,從而避免了在績(jī)效評(píng)估過(guò)程中只關(guān)注最近有關(guān)績(jī)效狀況的傾向;其次,保留一系列關(guān)鍵事件還可以使主管部門更清楚哪些方面是下屬部門做得較好的,哪些方面還需要通過(guò)指導(dǎo)來(lái)改進(jìn)不足,同時(shí),關(guān)鍵事件法針對(duì)性強(qiáng),結(jié)論不易受主觀因素的影響。
三、關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)法
關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法的核心觀念是:設(shè)定與政府部門工作流程相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)值,定出一系列的對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展、人民生活水平穩(wěn)步提高相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)衡量指標(biāo),然后把政府部門實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的相關(guān)指標(biāo)實(shí)際值與預(yù)先設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)值進(jìn)行比較和評(píng)估,并在其中分析其原因,找出解決的方法和途徑,從而再將政府部門的工作流程做相應(yīng)的調(diào)整和優(yōu)化,以使未來(lái)的實(shí)際績(jī)效指標(biāo)值可以達(dá)到令人民群眾滿意的程度,從而在根本上實(shí)現(xiàn)政府工作效率的提高,體現(xiàn)出績(jī)效評(píng)估對(duì)于政府部門工作效能提高的巨大作用。
關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法的優(yōu)點(diǎn)在于參照標(biāo)準(zhǔn)明確,評(píng)估結(jié)果易于做出。同時(shí),可以使上級(jí)主管部門明確下級(jí)政府部門的主要責(zé)任,并以此為基礎(chǔ),明確政府部門人員的業(yè)績(jī)衡量指標(biāo)。缺點(diǎn)在于標(biāo)準(zhǔn)的制定,特別是針對(duì)基層政府部門的工作標(biāo)準(zhǔn)制定難度較大,一些指標(biāo)的量化可能具有相當(dāng)?shù)碾y度。
四、等級(jí)考核法
等級(jí)考核法(又叫量表評(píng)估法),對(duì)評(píng)估者進(jìn)來(lái)說(shuō),無(wú)論被評(píng)估者的人數(shù)是多還是少,這種方法都適用。而且這種方法評(píng)估的定性定量考核較全面,故多為各類企事業(yè)單位所選用??梢哉f(shuō)是績(jī)效考核中常用的一種方法。具體作法是根據(jù)工作分析,先將被考核部門、崗位的工作內(nèi)容劃分為向相互獨(dú)立的幾個(gè)模塊(列出有關(guān)績(jī)效因素)設(shè)計(jì)出等級(jí)考核表,在每個(gè)模塊中用明確的語(yǔ)言描述完成該模塊工作需要達(dá)到的工作標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),將標(biāo)準(zhǔn)分為幾個(gè)等級(jí)選項(xiàng),如"優(yōu)、良、合格、不合格"等,考核人根據(jù)被考核人的實(shí)際工作表現(xiàn),對(duì)每個(gè)模塊的完成情況進(jìn)行考核。最后加總各個(gè)分項(xiàng)成績(jī)所得的總成績(jī)便為該員工的考核成績(jī)。
五、序列比較法
序列比較法(又叫排序比較法),是指先根據(jù)工作性質(zhì)、績(jī)效特點(diǎn)等對(duì)部門和人員進(jìn)行分類并劃分序列,而后對(duì)每一序列內(nèi)部門和人員進(jìn)行比較的考核方法。此種方法,簡(jiǎn)便易行,一般用來(lái)考核對(duì)象數(shù)量不多,且從事相同工作的人員,也可用于考核同一部門的人員。在考核之前,首先要確定考核對(duì)象的分類,但是不確定要達(dá)到的工作標(biāo)準(zhǔn)。將相同職務(wù)的所有公務(wù)員在同一考核模塊中進(jìn)行比較,根據(jù)他們的工作狀況排列順序,工作較好的排名在前,工作較差的排名在后。最后,將每位員工幾個(gè)模塊的排序數(shù)字相加,就是該員工的考核結(jié)果??倲?shù)越小,績(jī)效考核成績(jī)?cè)胶谩?SPAN lang=EN-US>
六、小組考核法
小組考核法是指由兩名以上熟悉考核對(duì)象工作的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家、服務(wù)對(duì)象等組成考核小組進(jìn)行績(jī)效考核的方法。小組考核法的優(yōu)點(diǎn)是操作簡(jiǎn)單,省時(shí)省力,缺點(diǎn)是容易使考核標(biāo)準(zhǔn)模糊,主觀性強(qiáng)。為了提高小組考核的可靠性,在進(jìn)行小組考核之前,應(yīng)該向此被考核對(duì)象公布考核的內(nèi)容、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。在考核結(jié)束后,要向此人講明考核的結(jié)果。為了防止考核偏差,在使用小組考核法時(shí),最好和考核對(duì)象自評(píng)相結(jié)合。當(dāng)小組考核和個(gè)人自評(píng)結(jié)果差距較大時(shí),考核組織者應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核。
七、強(qiáng)制比例法
強(qiáng)制比例法(又叫強(qiáng)制分布法),是指將考核結(jié)果分成若干個(gè)等級(jí),每一等級(jí)強(qiáng)制規(guī)定一個(gè)百分比。這樣做可以有效的避免總體偏高或偏低。根據(jù)正態(tài)分布原理,優(yōu)秀的員工和不合格的員工的比例應(yīng)該基本相同,大部分員工應(yīng)該屬于工作表現(xiàn)一般的員工。所以,在考核分布中,可以強(qiáng)制規(guī)定優(yōu)秀人員的人數(shù)和不合格人員的人數(shù)。比如,優(yōu)秀員工和不合格員工的比例均占20%,其它60%屬于普通員工。強(qiáng)制比例法適合評(píng)估對(duì)象可比性比較好的情況較多的情況,一般應(yīng)與分類比較法結(jié)合使用。
八、滿意度評(píng)估法
滿意度評(píng)估是指評(píng)估主體根據(jù)自身判斷對(duì)評(píng)估對(duì)象的好與壞進(jìn)行判斷,一般沒有明確的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),即使有一定數(shù)量的評(píng)價(jià)要點(diǎn),但也僅供評(píng)估主體參考。為提高滿意度評(píng)估的準(zhǔn)確性,實(shí)踐中應(yīng)采取相應(yīng)的措施。
①評(píng)語(yǔ)考核法。評(píng)語(yǔ)考核就是是由被考核人將自己的工作情況與崗位績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)或崗位說(shuō)明書相對(duì)照,作出自我評(píng)估總結(jié);再由被考核者的直接上司對(duì)被考核者的工作作出總結(jié)性考核;最后由主管部門根據(jù)兩方面的評(píng)估結(jié)果,作出正式考核??己嗽u(píng)語(yǔ)的內(nèi)容包括被考核人的工作業(yè)績(jī)、工作表現(xiàn)、優(yōu)缺點(diǎn)和需努力的方向。
②360度評(píng)估法。360度績(jī)效反饋分別由被考核者的上級(jí)主管、同事、下屬和客戶同時(shí)作出,由于多個(gè)評(píng)估主體對(duì)同一對(duì)象進(jìn)行評(píng)估,他們的關(guān)注點(diǎn)不同,加上評(píng)估主體多,能夠提高滿意度評(píng)估的準(zhǔn)確性。360度評(píng)估在我國(guó)應(yīng)用的非常廣泛。