試析新黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核機(jī)制的亮點(diǎn)
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發(fā)布時(shí)間:2010/06/08 12:00
中共中央辦公廳最近印發(fā)了《關(guān)于建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制的意見》(以下簡稱《意見》)。同時(shí),為了深入貫徹落實(shí)《意見》,經(jīng)中央批準(zhǔn),中央組織部制定了《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)辦法(試行)》、《黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價(jià)辦法(試行)》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核辦法(試行)》(以下分別簡稱《地方考核辦法》、《部門考核辦法》、《年度考核辦法》),與《意見》一起形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價(jià)機(jī)制。(2009年10月29日人民網(wǎng)-《人民日報(bào)》)
從意見中可看出,這三個(gè)《辦法》和意見形成了對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部符合科學(xué)發(fā)展的考核評價(jià)機(jī)制,其亮點(diǎn)表現(xiàn)在:
注重考核的科學(xué)性,一改過去一次考核定終身的做法,這個(gè)機(jī)制的考核堅(jiān)持以平時(shí)考核、年度考核為基礎(chǔ),以換屆(任期)考察、任職考察為重點(diǎn),合理安排,相互印證。特別是應(yīng)對重大事件、完成重大任務(wù)以及涉及個(gè)人利益時(shí),跟蹤考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部,體現(xiàn)了廣大群眾的心愿,因?yàn)橐话愕目己撕苋菀鬃優(yōu)槌淌交?,而流于形式,這個(gè)跟蹤的考核內(nèi)容,真金白銀,你是馬是騾子,這個(gè)時(shí)刻就是你表現(xiàn)的時(shí)候,做不得假,玩不成虛,壓力很大,動(dòng)力也足,對領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)提高,樹立為人民服務(wù)的理念是一個(gè)很大的進(jìn)步。
考核機(jī)制的民主化進(jìn)步很大,特別強(qiáng)調(diào)了對考核內(nèi)容、考核程序、考核方法、考核結(jié)果工作的透明度,尤其是探索實(shí)績“公開、公示、 公議”等做法,就不再是你的總結(jié)、你的報(bào)告所標(biāo)明的你的“實(shí)績”,“黑箱操作”變?yōu)椤瓣柟膺\(yùn)作”,對那些善于逢迎上級(jí),制造政績的干部是一個(gè)迎頭痛擊,干部的實(shí)績讓老百姓來說,讓其下級(jí)來說,不僅加大了群眾滿意度在考核評價(jià)中的分量,也更有利于上級(jí)堅(jiān)持民主與集中相結(jié)合,既尊重民意,又不簡單地以票取人。對干部樹立正確的政績觀很有幫助。
考核的區(qū)別化對待,體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的精神。過去的考核辦法全國一盤棋,上下差不多,沒有考慮到不同地區(qū)、不同發(fā)展條件環(huán)境下干部的特殊情況,不利于真正考核出干部的實(shí)際能力,往往易挫傷一些人的積極性,也給了某些人渾水摸魚的機(jī)會(huì),這次建立的考核機(jī)制,充分體現(xiàn)把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,充分體現(xiàn)不同區(qū)域、不同層次、不同類型的特點(diǎn),體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀要求的“以德為先,德才兼?zhèn)洹钡挠萌嗽瓌t,有利充分調(diào)動(dòng)干部的積極,不再把考核當(dāng)做一種必經(jīng)的形式,而是一種鞭策、一次檢驗(yàn),有利于干部的成長。
好的機(jī)制形成,還需要各地出臺(tái)配套的細(xì)則,特別是要在把考核由單純的上級(jí)考核下級(jí),變?yōu)槿轿坏目己司透w現(xiàn)“執(zhí)政為民”的理念,真正按照中央的要求推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展選好火車頭。