領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核工作的思考

    做好領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核工作有助于準(zhǔn)確、客觀地識(shí)別干部，有助于在干部隊(duì)伍中樹(shù)立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，激發(fā)干部進(jìn)取心理，有助于促進(jìn)干部提高素質(zhì)，增強(qiáng)自我完善的內(nèi)動(dòng)力。近年來(lái)，結(jié)合科右前旗實(shí)際，不斷完善了考核辦法，建立了重點(diǎn)目標(biāo)跟蹤督查制度、實(shí)績(jī)考核通報(bào)制度、實(shí)績(jī)考核末位淘汰制度、實(shí)績(jī)考核結(jié)果運(yùn)用制度、領(lǐng)導(dǎo)干部年度獎(jiǎng)懲制度、實(shí)績(jī)考核預(yù)告等制度，堅(jiān)持顯性政績(jī)與隱性政績(jī)相結(jié)合、歷史基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)努力相結(jié)合、個(gè)人貢獻(xiàn)與集體成果相結(jié)合等，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核工作進(jìn)行了積極的探索，取得了明顯成效，但仍然存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是考核內(nèi)容設(shè)置比較籠統(tǒng)；二是考核方法比較陳舊、缺乏新意；三是部門(mén)之間交叉考核多，考核成本高；四是考核目標(biāo)設(shè)置不夠科學(xué)；五是考核結(jié)果的運(yùn)用還不夠理想等。對(duì)上述問(wèn)題必須加以研究，采取有效措施，盡快解決。結(jié)合多年考核工作的實(shí)際，我個(gè)人認(rèn)為，要切實(shí)搞好領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核工作，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。
　　一要完善實(shí)績(jī)考核的指標(biāo)體系，使之系統(tǒng)化、具體化。要注意把握住四點(diǎn)：一是針對(duì)性。要根據(jù)不同類(lèi)別、不同崗位、不同層次的干部所履行職責(zé)的不同，提出不同的考核要求。就鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核而言，考核目標(biāo)體系可從三方面設(shè)置：經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo)。重點(diǎn)考核財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、招商引資、向上爭(zhēng)取資金、新上100萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目或農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、政府不得產(chǎn)生新的舉債等。精神文明建設(shè)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。重點(diǎn)考核為民生工程（為民辦好事解難事）、人口與計(jì)劃生育、社會(huì)治安綜合治理、文化衛(wèi)生、科技教育、環(huán)境與生態(tài)建設(shè)、安全生產(chǎn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等。黨的建設(shè)目標(biāo)。重點(diǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)、干部黨員人才“三支隊(duì)伍”建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、機(jī)關(guān)建設(shè)等。二是選擇性。要選擇那些綜合性強(qiáng)、涵蓋面廣的指標(biāo)。同時(shí)，還要突出工作中的薄弱環(huán)節(jié)、難點(diǎn)問(wèn)題。三是合理性。指標(biāo)不能過(guò)高，也不能太低，必須是經(jīng)過(guò)艱苦的努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。四是可操作性。凡是能量化的指標(biāo)必須量化，不能量化的要作出明確具體的定性要求，做到考核指標(biāo)定性與定量的有機(jī)結(jié)合。
　　二要加大實(shí)績(jī)考核的日?？己肆Χ龋怪?jīng)?；?、規(guī)范化。平時(shí)考核可以為定期考核積累材料，提供情況，有助于全面、歷史、客觀地評(píng)價(jià)干部。因此，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的日?？己?，積極實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考評(píng)制度，具體操作中要把握好三個(gè)環(huán)節(jié)：一是實(shí)績(jī)的記錄。由組織部門(mén)統(tǒng)一制作、發(fā)放、回收領(lǐng)導(dǎo)干部舉證材料驗(yàn)證表，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作進(jìn)行“動(dòng)態(tài)跟蹤”。驗(yàn)證表由領(lǐng)導(dǎo)干部本人按職責(zé)分工如實(shí)填寫(xiě)，并由單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審簽。二是實(shí)績(jī)的考評(píng)。組織部門(mén)按年度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)組織考核和民意測(cè)評(píng)，民意測(cè)評(píng)分為滿意、比較滿意、不滿意、最不滿意、不了解五個(gè)等次，由參加測(cè)評(píng)的人員進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。考評(píng)活動(dòng)原則上結(jié)合年度領(lǐng)導(dǎo)班子考核同時(shí)進(jìn)行。三是實(shí)績(jī)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用。實(shí)績(jī)考評(píng)結(jié)果是任用干部的重要依據(jù)。對(duì)實(shí)績(jī)突出的干部予以提拔或調(diào)整到重要崗位使用。對(duì)民意測(cè)評(píng) “最不滿意度”達(dá)到30%以上的領(lǐng)導(dǎo)干部，作為不稱(chēng)職干部進(jìn)行調(diào)整。
　　三要優(yōu)化實(shí)績(jī)考核人員的素質(zhì)，使之專(zhuān)業(yè)化、高效化。古人說(shuō)：“一流之人能識(shí)一流之善。二流之人能識(shí)二流之美。”考核者的思想品德、業(yè)務(wù)素質(zhì)直接影響干部實(shí)績(jī)考核的效果。因此考核機(jī)關(guān)要注意培養(yǎng)和建立具有專(zhuān)業(yè)水平的干部考核隊(duì)伍。我們前旗一般從組織紀(jì)檢宣傳部門(mén)干部隊(duì)伍中挑選思想素質(zhì)好、組織紀(jì)律觀念強(qiáng)、學(xué)歷高、吃苦性強(qiáng)的骨干組成年度實(shí)績(jī)考核組，并對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)系統(tǒng)培訓(xùn)：一是提高職業(yè)道德?？己苏咭局鵀辄h、為國(guó)、為民高度負(fù)責(zé)的精神，不謀私、不看他人臉色行事，不隱惡揚(yáng)善，也不隱善揚(yáng)惡，不任意拔高，也不隨意貶損，力求對(duì)被考核者作出客觀、全面、公正的評(píng)價(jià)。二是改善知識(shí)結(jié)構(gòu)?？己藢?zhuān)業(yè)干部時(shí)，考核者的知識(shí)結(jié)構(gòu)一般不可能達(dá)到被考核者的專(zhuān)業(yè)水平，但要懂得起碼的專(zhuān)業(yè)常識(shí)。由于考核者的知識(shí)過(guò)于淺薄，或者知識(shí)結(jié)構(gòu)過(guò)于單一，往往對(duì)被考核者的能力、學(xué)識(shí)，產(chǎn)生盲目的驚奇感、崇拜感，視淺陋為高深，視陳舊為新奇，則不能對(duì)被考核者作出恰如其分的評(píng)價(jià)。三是增強(qiáng)鑒別力。鑒別力是一種綜合能力，是考核者德、才、學(xué)、識(shí)的集中體現(xiàn)。考核者具備了較強(qiáng)的鑒別能力和識(shí)別能力，就能準(zhǔn)確地把握被考核者的特長(zhǎng)、潛能和價(jià)值?？傊?，通過(guò)認(rèn)真挑選和精心的培養(yǎng)，造就一支專(zhuān)業(yè)水平高、比較穩(wěn)定的考核干部的隊(duì)伍，是做好領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核的根本保證。
　　四要?jiǎng)?chuàng)設(shè)良好的實(shí)績(jī)考核環(huán)境，使之民主化、寬松化?？己烁刹康臅r(shí)間、地點(diǎn)、氣氛等也是影響考核質(zhì)量的重要因素。比如，干部實(shí)績(jī)測(cè)評(píng)地點(diǎn)比較狹窄或安排在比較吵鬧的地方；測(cè)評(píng)時(shí)間安排在接近下班、周末、休息日等，這些都會(huì)影響測(cè)評(píng)結(jié)果的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。又比如，在民主考核中民主氣氛不濃，甚至以往發(fā)生過(guò)打擊報(bào)復(fù)參評(píng)者的現(xiàn)象，這也會(huì)給參評(píng)者造成心理障礙，影響測(cè)評(píng)質(zhì)量，甚至走過(guò)場(chǎng)。以上情況都應(yīng)引起考核者的重視，從細(xì)微之處著手，為做好干部實(shí)績(jī)考核工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。