根據(jù)《河南省人民政府督促檢查工作制度》和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)督促檢查工作的通知》精神，為進(jìn)一步明確工作責(zé)任、規(guī)范工作程序、提升我市督促檢查工作效能，制定本工作制度。

　　一、督促檢查工作范圍

　　（一）省委、省政府、市委、市政府及其辦公室公文明確規(guī)定需要報(bào)告貫徹落實(shí)情況的事項(xiàng)。

　?。ǘ┦∥?、省政府、市委、市政府會議決定需要落實(shí)并反饋結(jié)果的事項(xiàng)。

　?。ㄈ┦∥?、省政府、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志講話、批示需要查辦落實(shí)并報(bào)告結(jié)果的事項(xiàng)。

　?。ㄋ模┦∥?、省政府、市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志以其他形式交辦的需要查辦落實(shí)并報(bào)告辦理結(jié)果的事項(xiàng)。

　?。ㄎ澹┦?、市人大、政協(xié)交市政府辦理的人大代表議案、建議、政協(xié)委員提案。

　?。┢渌枰讲槁鋵?shí)的事項(xiàng)。

　　二、督促檢查工作程序

　?。ㄒ唬┕暮蜁h決定事項(xiàng)的督促檢查工作程序

　　1.接國務(wù)院、省政府及辦公廳公文后，市政府辦公室要及時將需要督查落實(shí)的內(nèi)容分解立項(xiàng)，明確承辦單位和辦結(jié)時限，提出辦理要求，經(jīng)主管副秘書長、秘書長審核，報(bào)主管副市長或市長同意后，以市政府名義將督查事項(xiàng)及要求交承辦單位。2.市政府及其辦公室公文下發(fā)后，市政府辦公室要及時將需要督查落實(shí)的內(nèi)容分解立項(xiàng)，明確承辦單位和辦結(jié)時限，提出辦理要求，報(bào)主管副秘書長、秘書長同意后，將督查事項(xiàng)及要求交承辦單位。

　　3.《政府工作報(bào)告》經(jīng)市人大審議批準(zhǔn)后，市政府督查室要及時對《政府工作報(bào)告》涉及的重要工作分解立項(xiàng)，明確責(zé)任單位，提出辦理要求，經(jīng)秘書長審核，報(bào)市長同意后，以市政府名義將督查事項(xiàng)及要求交承辦單位。

　　4.市政府全會、常務(wù)會議、市長辦公會議形成紀(jì)要后，市政府辦公室要及時對會議紀(jì)要中需要落實(shí)的事項(xiàng)分解立項(xiàng)，明確承辦單位和辦結(jié)時限，提出辦理要求，及時將督查事項(xiàng)及要求交承辦單位。

　　5.承辦單位要及時、全面、準(zhǔn)確地向市政府報(bào)告督查事項(xiàng)落實(shí)情況，報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括抓落實(shí)的具體實(shí)施辦法、落實(shí)過程中各個階段的情況、存在的問題以及解決問題的建議等。凡公文和會議明確報(bào)告時限的，按照要求的內(nèi)容和時限及時報(bào)告；沒有明確報(bào)告時限的，公文一般要在1個月內(nèi)辦結(jié)，會議紀(jì)要一般要在20日內(nèi)辦結(jié)。

　　6.市政府辦公室接到承辦單位報(bào)送的反饋報(bào)告后，要及時匯總整理，經(jīng)主管副秘書長、秘書長把關(guān)后，呈送主管副市長或市長閱示。需向省委、省政府及其辦公廳反饋的，由政府辦公室代擬反饋報(bào)告，經(jīng)秘書長或主管副市長審閱、市長審簽后上報(bào)。

　?。ǘ︻I(lǐng)導(dǎo)批示和交辦事項(xiàng)的督促檢查工作程序

　　1.市長批轉(zhuǎn)給副市長和各縣（市、區(qū)）政府、市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志查處的批示件，由市政府督查室辦理；副市長的批示件，由政府辦公室對口業(yè)務(wù)科室辦理。

　　2.市長、副市長重要講話和下基層調(diào)研、檢查指導(dǎo)工作、現(xiàn)場辦公時所作重要指示的事項(xiàng)，由市政府辦公室和相關(guān)部門負(fù)責(zé)辦理。

　　3.對領(lǐng)導(dǎo)批示和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，市政府辦公室要建立督查臺帳，明確辦結(jié)時限，提出辦理要求，及時將有關(guān)事項(xiàng)交承辦單位。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng)一般應(yīng)在15日內(nèi)辦結(jié)并報(bào)送查辦結(jié)果；市政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示及交辦事項(xiàng)一般應(yīng)在10日內(nèi)辦結(jié)并報(bào)送查辦結(jié)果；領(lǐng)導(dǎo)對交辦單位有特殊要求的，要特事特辦，及時報(bào)告查辦結(jié)果。

　　4.各承辦單位收到領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項(xiàng)后，部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真負(fù)責(zé)，抓緊辦理，不得將督查事項(xiàng)批轉(zhuǎn)下屬單位辦理。要準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)批示精神，按照要求及時向市政府報(bào)送查辦結(jié)果。辦理情況報(bào)告必須實(shí)事求是，事實(shí)清楚，結(jié)論準(zhǔn)確，處理到位，一般應(yīng)包括承辦單位領(lǐng)導(dǎo)對批示件的態(tài)度、事件的基本情況、出現(xiàn)問題的原因、造成的主要后果、對有關(guān)責(zé)任人的懲處、應(yīng)汲取的教訓(xùn)、舉一反三的整改措施等方面的內(nèi)容。對反映違法違紀(jì)的問題，情況屬實(shí)的，必須有明確的處理意見；需要整改的，必須有具體的整改措施。領(lǐng)導(dǎo)批示及交辦事項(xiàng)的查辦結(jié)果，由承辦單位負(fù)責(zé)同志審簽后上報(bào)。

　　5.對承辦單位辦理情況的報(bào)告，市政府辦公室要按照工作分工和職責(zé)權(quán)限，嚴(yán)格把關(guān)，對行文不符合要求的，要堅(jiān)決退回重報(bào)；發(fā)現(xiàn)辦理結(jié)果事實(shí)不清、結(jié)論不準(zhǔn)確、對有關(guān)責(zé)任人處理不到位、沒有整改措施或整改措施不具體等問題的，退回承辦單位，限期重報(bào)。

　　6.各縣（市、區(qū)）政府、市直有關(guān)部門承辦市長批示及交辦事項(xiàng)的辦理情況報(bào)告，報(bào)市政府督查室，經(jīng)秘書長把關(guān)后呈送給市長；承辦單位承辦副市長批示及交辦事項(xiàng)的辦理情況報(bào)告，經(jīng)市政府分管副秘書長把關(guān)后，呈送作出批示或交辦事項(xiàng)的副市長。對省委、省政府及其辦公廳轉(zhuǎn)來需要反饋結(jié)果的領(lǐng)導(dǎo)同志批示件，市政府辦公室負(fù)責(zé)草擬反饋報(bào)告，經(jīng)分管副秘書長、秘書長把關(guān)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后上報(bào)。對國家、省信訪局轉(zhuǎn)來的領(lǐng)導(dǎo)同志批示件，按照上級信訪有關(guān)規(guī)定辦理；對其他領(lǐng)導(dǎo)同志的批示件和交辦的查辦件，按來文要求反饋辦理結(jié)果。

　?。ㄈ┤舜蟠碜h案、建議和政協(xié)委員提案辦理的督促檢查工作程序

　　1.省人大代表建議和政協(xié)委員提案交市政府后，由市政府督查室提出擬辦意見，經(jīng)市政府秘書長同意后，按工作職責(zé)交承辦單位辦理。根據(jù)承辦單位的辦理意見，市政府辦公室負(fù)責(zé)草擬辦理情況報(bào)告，經(jīng)分管副秘書長、秘書長把關(guān)，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)審簽后回復(fù)代表和委員。

　　2.市人大確定的議案通過后，根據(jù)議案的內(nèi)容，由各分管副秘書長牽頭辦理，市政府督查室負(fù)責(zé)催辦。在辦理過程中，要及時與市人大溝通，及時反饋和報(bào)告辦理的具體情況。議案辦理完畢后，市政府辦公室負(fù)責(zé)草擬議案辦理報(bào)告，經(jīng)主管副秘書長、秘書長和分管市長審核同意后，向市人大常委會匯報(bào)。

　　3.市人大代表建議、政協(xié)委員提案交市政府后，由市政府督查室按市政府領(lǐng)導(dǎo)分工，將重要建議、提案復(fù)印送各位副市長簽署辦理意見。由市政府督查室分別交各縣（市、區(qū)）和市直單位辦理。市政府督查室要對承辦單位的辦理情況進(jìn)行督促檢查，掌握辦理進(jìn)度。人大代表建議辦理完畢后，市政府督查室負(fù)責(zé)起草人大代表建議辦理情況報(bào)告，向人大常委會匯報(bào)。

　　三、督促檢查工作要求

　?。ㄒ唬﹫?jiān)持實(shí)事求是。落實(shí)方針政策、工作部署和辦理督查事項(xiàng)，應(yīng)從實(shí)際出發(fā)，講求效果，切忌形式主義，要深入現(xiàn)場、深入實(shí)際，真正了解實(shí)情，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠依據(jù)；報(bào)告落實(shí)情況應(yīng)客觀全面，實(shí)事求是，查處問題應(yīng)以事實(shí)為依據(jù)，以黨和國家的方針、政策、法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，認(rèn)真負(fù)責(zé)，妥善處理。

　?。ǘ┳龅絻?yōu)質(zhì)高效。各級各單位對領(lǐng)導(dǎo)批示件或其他重要公文，必須按規(guī)定時限反饋落實(shí)情況。從查辦事項(xiàng)的催辦落實(shí)，到辦理結(jié)果的上報(bào)、反饋，每個環(huán)節(jié)都應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)。上報(bào)落實(shí)情況，應(yīng)緊扣查辦內(nèi)容，講清情況，做到無偏差、無遺漏。堅(jiān)持逐級上報(bào)，各承辦單位的反饋落實(shí)情況須經(jīng)本級主要領(lǐng)導(dǎo)審簽并加蓋公章后上報(bào)，嚴(yán)禁將下屬單位的反饋報(bào)告直接上報(bào)市政府。嚴(yán)格限時辦結(jié)制度，對情況復(fù)雜等原因，難以在規(guī)定時限反饋或辦結(jié)的，要及時向市政府報(bào)告原因，并在規(guī)定的時限內(nèi)報(bào)告辦理進(jìn)展情況，待結(jié)案后再續(xù)報(bào)查辦結(jié)果。

　?。ㄈ?shí)行定期通報(bào)。政府督查室每季度要定期以《政務(wù)督查》、《督查工作通報(bào)》或以其他形式，對各級各部門抓決策落實(shí)、辦理領(lǐng)導(dǎo)批示件和其他督查工作的情況進(jìn)行通報(bào)。對領(lǐng)導(dǎo)重視、督促檢查工作成績突出的地方和部門予以通報(bào)表揚(yáng)；對領(lǐng)導(dǎo)不重視，反饋不及時、辦理結(jié)果質(zhì)量差的或經(jīng)多次反饋，領(lǐng)導(dǎo)同志仍不滿意的地方和部門予以通報(bào)批評；對因辦理工作不力或弄虛作假，造成嚴(yán)重后果和惡劣影響的，要追究有關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人的責(zé)任。