岳池縣千名人大代表評議機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)

    為進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)行政效率和質(zhì)量，建設(shè)人民滿意機(jī)關(guān)，改善發(fā)展環(huán)境，提升開放形象，從8月上旬開始至9月底，岳池縣人大常委會組織千名市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人大代表，集中兩個月時間，對縣工商局、質(zhì)量和技術(shù)監(jiān)督局等5個中省垂直管理部門，縣發(fā)展和改革局、財(cái)政局等27個政府職能部門和直屬機(jī)構(gòu)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)情況進(jìn)行評議。成立了縣機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)評議活動領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記、縣人大常委會主任任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和5個評議調(diào)查小組，辦公室下設(shè)簡報組、綜合組、后勤組，具體負(fù)責(zé)評議活動的協(xié)調(diào)、宣傳和服務(wù)等工作。5個評議調(diào)查小組分別由縣人大常委會副主任任組長，縣人大常委會各工委主任任副組長，5-6名市、縣人大代表為成員，采取“縣鄉(xiāng)聯(lián)動”的辦法，組織聽取市、縣、鄉(xiāng)人大代表以及社會各界對32個被評議單位的意見反映。

一、精心準(zhǔn)備，工作措施到位

一是重視評議培訓(xùn)。召開專門培訓(xùn)會議，組織調(diào)查人員集中學(xué)習(xí)有關(guān)文件，熟悉評議活動步驟和程序，把握評議重點(diǎn)和方法。各被評議單位也召開了班子成員會和干部職工會，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。二是寫好評議材料。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，評議調(diào)查小組認(rèn)真撰寫評議發(fā)言材料，評議發(fā)言材料由評議調(diào)查小組組長審簽把關(guān)，防止“走過場”。三是嚴(yán)格評議紀(jì)律。實(shí)行調(diào)查人員回避制度，人大常委會組成人員和市、縣人大代表不參加聯(lián)系單位的評議調(diào)查。評議調(diào)查小組成員及工作人員嚴(yán)格遵守評議紀(jì)律，做到實(shí)事求是、客觀公正、廉潔自律。

二、大膽創(chuàng)新，評議方式民主

一是背靠背評議。在沒有被評議單位人員參加的情況下，組織調(diào)查人員進(jìn)行評議，減少大家顧慮，確保反映客觀真實(shí)。二是面對面評議。在背靠背評議的基礎(chǔ)上，各組推選出一名綜合素質(zhì)高、表達(dá)能力強(qiáng)的人大代表，在隨后的評議大會上面對面地說明評議情況。三是無記名投票評議。實(shí)行參評人大代表無記名投票評議，分滿意、基本滿意、不滿意3個等次，對被評議單位進(jìn)行評定，現(xiàn)場公布測評結(jié)果。四是上下聯(lián)動評議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)收集轄區(qū)內(nèi)人大代表對被評議單位的意見和建議，使評議內(nèi)容更廣泛，意見更全面。

三、深入調(diào)查，評議過程扎實(shí)

一是調(diào)查方式多樣。通過召開座談會、聽取匯報，實(shí)行評前公告、問卷調(diào)查，開通評議熱線電話，設(shè)立評議舉報信箱等多種方式方法，了解被評議單位工作開展情況。二是調(diào)查對象廣泛。除了征詢被評議單位干部職工意見外，還深入下屬單位、其聯(lián)系密切的部門和被評議單位服務(wù)對象中，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議。三是調(diào)查內(nèi)容詳實(shí)。認(rèn)真查看被評議單位的工作部署、會議記錄、剖析材料、整改成果、目標(biāo)考核等資料，并綜合聽取紀(jì)檢、政法、審計(jì)等部門的意見，做到科學(xué)評判。四是調(diào)查結(jié)果準(zhǔn)確。評議調(diào)查結(jié)束后，評議調(diào)查小組直接對被評議單位逐一“畫像”，提出準(zhǔn)確的評議意見。評議意見形成后向被評議單位反饋，并聽取他們的意見，確保評議結(jié)果無異議。

四、強(qiáng)力整改，評議實(shí)效突顯

要求各被評議單位切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真制訂整改方案，狠抓整改落實(shí)。評議活動領(lǐng)導(dǎo)小組對整改情況進(jìn)行跟蹤督查，并通過新聞媒體向群眾公布，接受群眾監(jiān)督。評議活動后期，縣人大常委會召開主任會議聽取評議整改落實(shí)情況匯報。對重點(diǎn)情況，提請縣人大常委會會議聽取和審議縣政府關(guān)于落實(shí)評議整改意見情況報告，并針對整改情況進(jìn)行再次測評。評議活動結(jié)束后，評議活動領(lǐng)導(dǎo)小組將總結(jié)報告縣委，將評議意見、測評情況和整改落實(shí)情況報送組織、紀(jì)監(jiān)部門，作為領(lǐng)導(dǎo)干部使用的重要依據(jù)。