2009年CPI調(diào)控目標3%~4%

    盡管2009年是否將進入通縮通道的討論仍然在次第展開，但是本報記者獲悉，12月12日、13日召開的全國發(fā)改委工作會議、全國物價局長會議初步確定的明年物價(CPI，居民消費價格指數(shù))調(diào)控目標，仍然高于2007年的3％。 

    一位參會代表告訴本報記者，2009年的物價調(diào)控目標高于2007年的3％，但低于2008年的4.8％。一些專家由此分析，如果在這個區(qū)間內(nèi)取整數(shù)，2009年物價調(diào)控目標為4%的可能性比較大。 

    這一點大出一些機構(gòu)所料。在目前物價下行壓力加快的情況下，一些機構(gòu)預測2009年物價漲幅為2%左右，個別月份甚至會出現(xiàn)負增長。 

    發(fā)改委調(diào)高2009年的物價目標，主要是為可能啟動的部分行業(yè)和領域價格改革預留空間。國家發(fā)改委副主任彭森在全國物價局長會議上指出，主要農(nóng)副產(chǎn)品、勞動力、土地等要素價格和環(huán)保收費標準面臨長期上漲趨勢，各地在供電、供氣、供水、供熱等公共事業(yè)領域積累的價格矛盾需要及時疏導。 

    記者了解到，2009年全國物價工作的首要任務是要促進保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。避免物價大起大落。為防止通縮發(fā)生，2009年國家已經(jīng)預留了部分行業(yè)和領域價格改革，以帶動整個物價上漲的空間。這包括上調(diào)糧食價格、啟動燃油稅改革、開征資源稅等。 

價格上行壓力仍然存在 
 
    彭森說，隨著翹尾影響的明顯減弱、農(nóng)產(chǎn)品供求關系的進一步改善以及產(chǎn)能過剩矛盾的顯性化，明年價格總水平進一步下行的風險增大。 

    國家發(fā)改委宏觀院一位專家告訴記者，根據(jù)測算，目前國家油價等下跌導致2009年生產(chǎn)資料價格有望下跌，這使得農(nóng)產(chǎn)品種植成本會比2008年最高點降低，比如糧食種植成本會降低10%-20%。因此考慮到糧食5年豐收因素，2009年糧價存在下行壓力。這會拉低CPI價格。 

    一些機構(gòu)預測，2009年CPI漲幅為2%-3%左右。瑞銀集團預計2009年全年會降至2.6%。摩根大通預計通脹將進一步放緩至3%。興業(yè)銀行預計2009年全年CPI將大幅下落至2.4%；如果出現(xiàn)物價超預期下落，則2009年全年CPI水平可能下落至0.8%。 

    盡管目前消費物價下行的壓力在不斷加大，但是國家發(fā)改委仍然考慮到，中央地方加大投資存在拉高未來物價的可能性。彭森表示，明年國際市場大宗商品價格可能再次大幅波動，啟動內(nèi)需各項措施的實施增加了對鋼材、水泥等投資品的需求，也可能再度拉高價格。 

    因此，最后確定的2009年物價調(diào)控目標介于2007年和2008年之間。