渭南市人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核實施意見（試行）

    為了認真落實黨管人才原則，大力實施人才強市戰(zhàn)略，為推動渭南經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅實的人才支撐，根據(jù)《中共渭南市委、渭南市人民政府關(guān)于進一步加強人才工作的意見》（渭市發(fā)[2004]11號）精神，決定從2005年起，開展人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核工作。
    一、總體要求
考核工作要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照黨管人才原則，全面貫徹落實新時期黨和政府的人才及人才工作的各項方針政策。大力實施人才強市戰(zhàn)略，積極營造“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的良好氛圍。切實加強各類人才特別是高層次人才隊伍建設(shè)，組織引導(dǎo)各類人才為我市的經(jīng)濟社會多作貢獻。充分調(diào)動各方面的積極性、創(chuàng)造性，努力形成任務(wù)明確、各負其職、協(xié)調(diào)運作、保證有力的工作機制，為我市的跨越發(fā)展提供堅強的人才保證和廣泛的智力支持。
    二、考核對象
市委人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、人才工作各聯(lián)系點。列入考核的單位黨政主要負責(zé)人為人才工作的“第一責(zé)任人”。
    三、考核內(nèi)容
    考核內(nèi)容主要包括以下幾個方面：
    （一）切實加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨管人才原則，把人才工作列入黨組（黨委）年度工作的重要內(nèi)容，及時解決人才工作中存在的問題，工作有安排、有督促、有落實；建立健全人才工作責(zé)任制，做到制度健全、職責(zé)明確、人員落實，形成一把手親自抓、副職配合抓、主要職能處室具體抓、其它職能處室協(xié)同抓的工作格局；堅持工作程序，統(tǒng)一政策出口，凡市級各部門草擬的以市委、市政府名義上報、下發(fā)的人才工作文件、命名表彰的優(yōu)秀人才名單和涉及全市性人才工作重大項目、重要活動、重點投入等，應(yīng)報經(jīng)市委人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報市委、市政府審定。以部門或縣（市、區(qū)）名義制發(fā)的涉及全市（包括行業(yè)、系統(tǒng)內(nèi)及局域內(nèi)）人才工作的文件、組織的活動等，應(yīng)報送市委人才辦審核后下發(fā)并抄送市委人才辦備案。
    （二）認真貫徹落實黨的人才工作政策。全面貫徹“尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，積極營造人盡其才、才盡其用的良好環(huán)境；認真落實中央、省委、市委關(guān)于人才工作重大政策及會議精神，行動迅速，措施有力，制定有具體的措施或辦法；抓好《意見》及其配套文件的貫徹落實；采取靈活有效的方式，定期聽取和收集本單位、本系統(tǒng)及本地區(qū)或服務(wù)對象等對人才工作的意見和建議，努力拓寬為人才服務(wù)的渠道和提高為人才服務(wù)的質(zhì)量；建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系本單位或本地區(qū)人才及歸口管理或所屬企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營管理人才、高級技能人才等各類人才的工作制度，依法保護他們的合法權(quán)益，及時幫助他們解決工作、生活中的實際問題；推進人才工作信息化建設(shè)措施有力，建有本單位、本系統(tǒng)或本地區(qū)人才資源信息庫，及時報送人才工作重要信息。
    （三）不斷加強人才隊伍建設(shè)。認真貫徹落實《渭南市有突出貢獻專業(yè)技術(shù)拔尖人才選拔管理辦法》等市及市以上各類人才的選拔管理工作，結(jié)合本單位或本系統(tǒng)及本地區(qū)工作實際，制定人才隊伍建設(shè)和人才發(fā)展規(guī)劃，并采取切實可行的措施使規(guī)劃落到實處；切實抓好干部職工的繼續(xù)教育、學(xué)歷教育和各種形式的知識更新培訓(xùn)；遴選掌握本單位、本地區(qū)或本系統(tǒng)重點人才名單，并采取有針對性的培養(yǎng)措施；制定和落實各種激勵政策和保障措施，努力為人才搭建事業(yè)平臺，充分發(fā)揮人才作用。
    （四）加大人才工作經(jīng)費投入。將人才工作經(jīng)費列入年度經(jīng)費預(yù)算，做到人才工作經(jīng)費落實、人才培養(yǎng)等投入得到保障、資金使用效益不斷提高。
    四、考核目標(biāo)及分值設(shè)置
    列入考核的單位要依據(jù)以上內(nèi)容制定年度人才工作基礎(chǔ)目標(biāo)和重點考核目標(biāo)。
    （一）人才工作基礎(chǔ)目標(biāo)主要是指：人才工作機制、人才工作載體、人才成長環(huán)境、人才工作投入、人才工作與渭南三個文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展等五個方面。滿分為100。如有單位涉及不到相關(guān)內(nèi)容，則以考核的實際項目來折算分值。
    1、建立健全人才工作機制（35分）。切實加強對人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成規(guī)范有序的組織領(lǐng)導(dǎo)機制（8分）。重視人才和智力的引進工作，建立人才培養(yǎng)和資源開發(fā)規(guī)劃，形成重點突出的人才引進、培養(yǎng)和開發(fā)機制（8分）；樹立新型的人才觀，知人善任，唯才是舉，形成科學(xué)的人才選拔和使用機制（8分）。工作有計劃、有總結(jié)、有考核，形成良好的管理機制（6分）。針對人才工作新情況、新問題，結(jié)合實際開展調(diào)查研究工作，及時報送人才工作信息（5分）。
    2、積極創(chuàng)建工作載體（15分）。注重人才作用發(fā)揮、知識更新和技術(shù)創(chuàng)新的各類平臺建設(shè)（5分）。建立人才工作示范聯(lián)系點（5分）。開展各種學(xué)術(shù)交流、業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動，搞好繼續(xù)教育工作（5分）。
    3、注重人才工作資金投入（15分）。將人才工作經(jīng)費列入年度經(jīng)費預(yù)算，做到人才工作經(jīng)費落實、人才培養(yǎng)等投入得到保障、資金使用效益不斷提高。
    4、努力營造良好的人才成長環(huán)境（20分）。制定并落實管理服務(wù)措施（4分）。兌現(xiàn)相關(guān)待遇和獎勵政策（4分）。注重宣傳人才及人才工作，及時樹立典型，開展表彰獎勵活動（4分）。為優(yōu)秀人才辦實事，解決后顧之憂（4分）。建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系優(yōu)秀人才制度（4分）。
   5、人才工作與渭南三個文明建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展（15分）。人才工作與部門、單位內(nèi)其它重點工作，一同布置、一同考核，互相促進，共同發(fā)展（5分）。組織本部門、本地區(qū)內(nèi)各類人才圍繞市委、市政府中心工作開展各具特色的服務(wù)活動（5分）。發(fā)揮人才優(yōu)勢，鼓勵各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引進智力、資金和項目，組織、引導(dǎo)更多的高層次緊缺人才來渭服務(wù)創(chuàng)業(yè)（5分）。
   （二）人才工作重點目標(biāo)主要是指：根據(jù)各自的職責(zé)分工、上級有關(guān)人才工作方面的要求和不同時期、不同階段的人才工作規(guī)劃要求、目標(biāo)任務(wù)，制定的本部門、本單位或本地區(qū)人才工作本年度的重要政策、重大活動、重點工作的工作目標(biāo)。滿分為100。重點考核目標(biāo)指標(biāo)、分值由各單位提出，年初經(jīng)市委人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定后統(tǒng)一發(fā)布。
考核采用百分制，其中人才工作基礎(chǔ)目標(biāo)占40%，年度重點考核目標(biāo)占60%。另設(shè)附加分：人才工作成效顯著，受到市及市以上表彰的（市級加2分、省級3分、國家級5分）；工作經(jīng)驗和做法在市及市以上會議交流或得到省及省以上媒體作為典型宣傳的（市級加1分、省級2分、國家級4分）。
    五、考核依據(jù)
    1、市委、市政府出臺的《關(guān)于進一步加強人才工作的意見》，市級及市級以上有關(guān)部門制定出臺的人才工作的政策文件；
    2、各單位的主要職能，全市人才工作的職責(zé)分工；
    3、年初確定的人才工作重點目標(biāo)以及各目標(biāo)的考核依據(jù)；
    4、各單位的年終自查申報材料，包括人才工作基礎(chǔ)目標(biāo)和重點考核目標(biāo)的完成情況；
    5、考核組通過聽取匯報、查看臺帳、實地考察、座談交流、問卷調(diào)查、個別走訪等掌握的情況。
    六、工作步驟
    1、年度目標(biāo)的擬定。每年年初由列入考核的單位根據(jù)職責(zé)、要求，研究制定本單位及本縣（市、區(qū)）年度人才工作的主要目標(biāo)和重點考核目標(biāo)的考核內(nèi)容、考核依據(jù)、分值設(shè)置等，報市委人才辦。基礎(chǔ)目標(biāo)的設(shè)立、實施工作由各單位自行安排，年底由考核組對照本考核意見的要求進行考核。
    2、重點考核目標(biāo)的初審。市委人才辦根據(jù)有關(guān)職責(zé)分工、全市人才工作重點和上級有關(guān)要求，會同有關(guān)部門研究、協(xié)商被考核單位擬定重點考核目標(biāo)，提出補充、修改和完善的意見。
    3、重點考核目標(biāo)的審定。市委人才辦向市委人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組報告年度人才工作重點考核目標(biāo)討論稿的主要內(nèi)容及制定的情況，提請領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。
    4、重點考核目標(biāo)的發(fā)布。市委人才辦根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定的結(jié)果，向社會發(fā)布全市人才工作的年度重點考核目標(biāo)。
    5、重點考核目標(biāo)的督查。根據(jù)各單位人才工作目標(biāo)推進進度，市委人才辦會同有關(guān)部門進行日常管理、督查，對存在的問題及時提出整改意見，必要時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報目標(biāo)督查情況。
    6、年度目標(biāo)的考核。每年12月15日前，列入考核的單位做好人才工作基礎(chǔ)目標(biāo)和重點考核目標(biāo)的考核自查工作，并將自查報告及相關(guān)附件資料報送人才辦。逾期不報，視作放棄本年度被考核資格。每年12月25日前由市委人才辦組織有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、職能處室負責(zé)人組成若干個考核小組實施量化考核，評定考核得分，形成書面考核意見。
    7、考核結(jié)果的確定。市委人才辦根據(jù)考核小組的考核意見，進行材料匯總，綜合各方面情況，向市委人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組報告考核情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組審定考核結(jié)果?？己说却卧O(shè)優(yōu)秀、合格和不合格三檔。90分及以上者為優(yōu)秀、75—89分為合格、75分以下為不合格。有下列情況之一者當(dāng)年考核不定等次：①領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)重違紀(jì)、違法，受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分的；②考核材料弄虛作假的。
   七、成果運用
    1、在一定范圍內(nèi)通報考核結(jié)果，向被考核單位反饋考核情況。
    2、對考核總分滿95分的并位列前3名的單位由市委人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組授予“渭南市人才工作先進單位”稱號，領(lǐng)導(dǎo)班子予以獎勵。
    3、新聞媒體重點宣傳被獎勵單位人才工作的主要做法、經(jīng)驗及單位領(lǐng)導(dǎo)的先進事跡。
    4、考核結(jié)果反映了干部政績的一個重要方面，可作為干部提拔、任用的重要依據(jù)之一。
本意見由市委人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)解釋。從2005年起開始執(zhí)行。各縣（市、區(qū)）委人才工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組參照本《實施意見》制定本縣（市、區(qū)）人才工作考核辦法；各縣（市、區(qū)）人才工作的考核列入組織工作年度考核。