第一條 為了實(shí)現(xiàn)“人要回去、事要解決、案結(jié)事了、息訴罷訪(fǎng)”的信訪(fǎng)工作目標(biāo)，切實(shí)妥善處理涉訴信訪(fǎng)案件，努力實(shí)現(xiàn)涉訴信訪(fǎng)總量下降，進(jìn)京到省、市勢(shì)頭得到有效遏止，根據(jù)《四川省信訪(fǎng)工作條例》和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)涉訴信訪(fǎng)，是指公民、法人、或者其他組織不服本院一審生效裁判，以及執(zhí)行行為、復(fù)查結(jié)論、處理意見(jiàn)，向本院以及上級(jí)機(jī)關(guān)提出申訴、控告、請(qǐng)求處理的行為。涉訴信訪(fǎng)評(píng)估，是指由案件承辦部門(mén)對(duì)所辦案件在作出相應(yīng)決定時(shí)，對(duì)當(dāng)事人信訪(fǎng)的可能性進(jìn)行預(yù)測(cè)，決定信訪(fǎng)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，并根據(jù)等級(jí)制定息訴罷訪(fǎng)預(yù)案，采取預(yù)防、化解、穩(wěn)控的工作措施。
第三條 涉訴信訪(fǎng)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循的原則： 
（一）誰(shuí)承辦，誰(shuí)評(píng)估，誰(shuí)負(fù)責(zé)；
（二）依法辦事，科學(xué)預(yù)測(cè)；
（三）教育疏導(dǎo)，息訴罷訪(fǎng)；
（四）解決問(wèn)題，案結(jié)事了；
（五）化解矛盾，促進(jìn)和諧。
第四條 涉訴信訪(fǎng)評(píng)估的等級(jí)分為一般信訪(fǎng)、較大信訪(fǎng)和重大信訪(fǎng)三級(jí)。案件當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解（和解）無(wú)效，對(duì)擬作出的判決、裁定（決定）存有疑慮和意見(jiàn)，無(wú)明確息訴表示，可能引發(fā)信訪(fǎng)的，為一般信訪(fǎng)；案件當(dāng)事人經(jīng)調(diào)解（和解）無(wú)效，對(duì)擬作出的判決、裁定（決定）有強(qiáng)烈抵觸情緒，信訪(fǎng)苗頭十分明顯的，為較大信訪(fǎng)；多次信訪(fǎng)、長(zhǎng)期信訪(fǎng)、越級(jí)信訪(fǎng)等，為重大信訪(fǎng)。
第五條 立案前后和結(jié)案半年后由立案庭（信訪(fǎng)科），審判階段、執(zhí)行階段和結(jié)案半年內(nèi)由案件承辦人負(fù)責(zé)對(duì)可能引起上訪(fǎng)的案件進(jìn)行信訪(fǎng)評(píng)估，提出信訪(fǎng)等級(jí)建議，報(bào)告部門(mén)負(fù)責(zé)人、分管院長(zhǎng)，分管院長(zhǎng)確定等級(jí)后，由立案庭備案，其中定為重大信訪(fǎng)的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告院長(zhǎng)。立案庭還應(yīng)定期向縣委、人大、政府、政協(xié)、政法委、信訪(fǎng)局等相關(guān)部門(mén)收集涉及法院案件的信訪(fǎng)信息，并對(duì)個(gè)案信息，類(lèi)案信息，信訪(fǎng)多發(fā)、易發(fā)部門(mén)每半月進(jìn)行一次分析評(píng)估和等級(jí)通報(bào)。
第六條  凡確定為較大、重大信訪(fǎng)等級(jí)的案件，各部門(mén)要搜集整理相關(guān)材料，查明可能上訪(fǎng)的原因、目前辦理情況、主要矛盾，提出預(yù)防、化解、穩(wěn)控方案。一般信訪(fǎng)和較大信訪(fǎng)由分管院長(zhǎng)決定，重大信訪(fǎng)由院長(zhǎng)決定后，由立案庭分類(lèi)，一案一檔，建立預(yù)警信息資料庫(kù)。
第七條 立案庭根據(jù)事態(tài)的輕重緩急，分三個(gè)級(jí)別進(jìn)行預(yù)警化管理。對(duì)一般信訪(fǎng)，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)發(fā)橙色預(yù)警通知書(shū)，要求提前防范；對(duì)較大信訪(fǎng)，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)下發(fā)黃色預(yù)警通知書(shū)，提醒需要注意的重點(diǎn)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，并跟蹤督辦；對(duì)重大信訪(fǎng)，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)發(fā)紅色預(yù)警通知書(shū)，要求相關(guān)部門(mén)在規(guī)定時(shí)間就有關(guān)問(wèn)題及時(shí)調(diào)查，并協(xié)同其做好解釋工作，使之盡快息訪(fǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大。　
第八條 案件承辦人是信訪(fǎng)直接責(zé)任人，必須首先接訪(fǎng)，做好接待、疏導(dǎo)、化解工作；在接訪(fǎng)時(shí)，必須認(rèn)真細(xì)致向來(lái)訪(fǎng)群眾解釋有關(guān)法律法規(guī)和政策，協(xié)助做好涉法涉訴信訪(fǎng)工作和矛盾糾紛的調(diào)處，引導(dǎo)群眾依法有序進(jìn)行信訪(fǎng)，用真心、愛(ài)心、責(zé)任心化解信訪(fǎng)人心中的怨氣、怒氣，最大限度地把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，讓信訪(fǎng)人怒氣而來(lái)，滿(mǎn)意而歸。凡涉及人數(shù)眾多、且情緒激動(dòng)的，法警要到場(chǎng)協(xié)助接待。需要聯(lián)合接訪(fǎng)和聽(tīng)證答疑的，由分管院長(zhǎng)決定，立案庭安排，定期舉行多種形式的聯(lián)合接訪(fǎng)活動(dòng)，既外部聯(lián)動(dòng)各機(jī)關(guān)共同接訪(fǎng)，又內(nèi)部組織各庭室一站式接訪(fǎng)，切實(shí)有效地解決來(lái)訪(fǎng)群眾的問(wèn)題和困難。對(duì)于申訴或申請(qǐng)?jiān)賹彽陌讣?，?jīng)審監(jiān)庭審查作出不予立案決定后，信訪(fǎng)人仍不服的，可邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、信訪(fǎng)部門(mén)、律師、陪審員等參加聽(tīng)證，聽(tīng)取信訪(fǎng)人的辯解，共同作好罷訪(fǎng)、息訴工作。
第九條 立案庭要設(shè)立信訪(fǎng)臺(tái)帳，立案前后和結(jié)案半年后由立案庭（信訪(fǎng)科），審判階段、執(zhí)行階段和結(jié)案半年內(nèi)由案件承辦人負(fù)責(zé)信訪(fǎng)化解穩(wěn)控工作。屬一般信訪(fǎng)的，轉(zhuǎn)交相關(guān)庭室處理，相關(guān)庭室安排案件承辦人接訪(fǎng)，不能息訴罷訪(fǎng)的，庭長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決；屬較大信訪(fǎng)的，相關(guān)庭室安排案件承辦人接訪(fǎng)和庭長(zhǎng)接訪(fǎng)，不能息訴罷訪(fǎng)的，分管院長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決；屬重大信訪(fǎng)的，相關(guān)庭室安排案件承辦人、庭長(zhǎng)、分管院長(zhǎng)接訪(fǎng)，不能息訴罷訪(fǎng)的，由院長(zhǎng)協(xié)調(diào)解決。仍不能息訴罷訪(fǎng)的，由立案庭準(zhǔn)備相關(guān)材料，向黨政或有關(guān)部門(mén)提出如何處理的建議意見(jiàn)，并形成檔案，移送縣政法委督促有關(guān)部門(mén)辦理。
第十條 對(duì)重大信訪(fǎng)案件，實(shí)行院領(lǐng)導(dǎo)包案制度，根據(jù)信訪(fǎng)案件的性質(zhì)，由分管該方面的院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)督辦或包案，直至解決問(wèn)題為止。
第十一條 對(duì)已經(jīng)辦結(jié)的信訪(fǎng)案件，采取適當(dāng)方式回訪(fǎng)當(dāng)事人，了解處理后情況，聽(tīng)取當(dāng)事人對(duì)調(diào)處結(jié)果的意見(jiàn)和建議，對(duì)經(jīng)濟(jì)確有困難的當(dāng)事人給予人文關(guān)懷?；卦L(fǎng)中如發(fā)現(xiàn)調(diào)處工作有失誤的或矛盾有重新激化可能的，迅速采取措施予以妥善處置。
第十二條 由相關(guān)院領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢組、監(jiān)察室，信訪(fǎng)工作小組負(fù)責(zé)人共同成立信訪(fǎng)案件督察小組，定期檢查督促信
訪(fǎng)案件的辦理進(jìn)度和情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)。
第十三條 院黨組定期召開(kāi)信訪(fǎng)工作分析會(huì)，及時(shí)掌握信訪(fǎng)動(dòng)態(tài)。立案庭每季度對(duì)信訪(fǎng)工作進(jìn)行分析通報(bào)，對(duì)信訪(fǎng)中反映出的問(wèn)題進(jìn)行歸類(lèi)，提煉出我院審判、執(zhí)行工作中存在的問(wèn)題并提出改進(jìn)工作合理化建議。
第十四條 涉訴信訪(fǎng)工作納入崗位目標(biāo)進(jìn)行管理。凡有下列情形之一的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任：          
（一）遺失重要信件或遺漏登記以及回復(fù)、上報(bào)不及時(shí)造成重大后果的；
（二）私自向外泄露重要信訪(fǎng)內(nèi)容，隱匿重要信件造成嚴(yán)重后果的；
（三）各部門(mén)的案件承辦人不按規(guī)定或者無(wú)故拖延不接待信訪(fǎng)人，造成兩次以上糾纏領(lǐng)導(dǎo)或嚴(yán)重?cái)_亂辦公秩序的；
（四）重大信訪(fǎng)案件報(bào)告、處理不及時(shí)，造成秩序混亂、越級(jí)上訪(fǎng)甚至有傷亡事件發(fā)生的；
（五）在重要會(huì)議或節(jié)假日，因信訪(fǎng)工作不負(fù)責(zé)任，引發(fā)集體上訪(fǎng)或上訪(fǎng)人赴市到省進(jìn)京鬧事，造成不良社會(huì)影響的；
（六）對(duì)矛盾可能激化或正在激化以及其他可能發(fā)生惡性時(shí)間苗頭的信訪(fǎng)案件，不及時(shí)疏導(dǎo)和積極解決，產(chǎn)生嚴(yán)重后果的；
（七）轉(zhuǎn)辦、交辦案件不及時(shí)被有關(guān)部門(mén)通報(bào)的；
（八）其他因信訪(fǎng)工作需要追究的情形。
第十五條  本意見(jiàn)由院審判委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十六條 本辦法自公布之日起施行。